La Commission européenne est l’organe exécutif de l’UE. Elle se compose d’un collège de commissaires. Le Conseil européen désigne le président de la Commission européenne qui désigne à son tour les commissaires pour un mandat de cinq ans. Ces nominations doivent être approuvées par le Parlement européen.
La Commission européenne a pour mission de proposer et d’appliquer les nouvelles mesures législatives, de fixer les objectifs et les actions prioritaires de l’UE, de gérer et de mettre en œuvre les politiques et le budget de l’UE. Dans certains domaines politiques, la Commission européenne représente aussi l’UE à l’étranger, notamment en ce qui concerne les questions relatives aux migrations et au commerce.
Pour les questions liées aux pays du sud de la Méditerranée, l’un des commissaires les plus importants est le Commissaire pour la politique européenne de voisinage et les négociations d’élargissement, soutenu par une direction générale appelée DG NEAR. Le Commissaire pour la migration, les affaires intérieures et la citoyenneté, soutenu par la direction générale de la migration et des affaires intérieures (DG HOME), joue aussi un rôle essentiel dans ce domaine car il est chargé de négocier les accords bilatéraux, comme ceux traitant de la réadmission des migrants en situation irrégulière.
Qu’en est-il des financements ?
À la Commission européenne, la direction générale du voisinage et des négociations d’élargissement (DG NEAR) gère les financements octroyés aux pays couverts par la Politique européenne de voisinage (PEV), y compris le mécanisme de voisinage en faveur de la société civile créé en 2011 afin de soutenir les organisations de la société civile.
La direction générale de la coopération internationale et du développement (DG DEVCO) est en charge de plusieurs fonds thématiques et de l’instrument européen pour la démocratie et les droits de l’homme (IEDDH), qui met des fonds à disposition des ONG de défense des droits humains et de la société civile, sans l’autorisation ou l’intervention des gouvernements. Les subventions sont octroyées par le biais d’appels à proposition à l’échelle mondiale publiés sur le site Web de la DG DEVCO ou par l’intermédiaire des délégations de l’UE. Chaque délégation dispose en outre d’un fonds d’urgence pour les défenseurs des droits humains en danger.