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10/10/2025 – 30/10/2025

Dans un communiqué de presse publié le 29 octobre 2025, la Division des migrations et des réfugiés du Conseil de l’Europe a annoncé la publication d’une nouvelle boîte à outils à l’intention des parlementaires sur la prévention et la lutte contre les disparitions de migrants. Cette boîte à outils est publiée par l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE) et offre des orientations pratiques et concrètes sur les actions que les parlementaires peuvent entreprendre. Ce guide de 20 pages présente les principales questions de politique publique liées aux disparitions de migrants, explique comment les parlementaires et autres décideurs politiques peuvent y répondre, et met en lumière des initiatives remarquables dans toute l’Europe et au-delà. 

Dans un communiqué de presse du 27 octobre 2025, Frontex a annoncé qu’à l’invitation du ministère italien de l’Intérieur, elle avait mené un test de deux semaines du nouveau processus de dépistage de l’UE sur l’île de Lampedusa, en coopération avec les autorités italiennes, l’Agence de l’Union européenne pour l’asile et Europol. L’exercice pilote s’inscrit dans le cadre des préparatifs de la mise en œuvre du pacte de l’UE sur la migration et l’asile et s’est déroulé du 13 au 24 octobre. Elle a évalué la nouvelle boîte à outils de dépistage, des outils normalisés soutenant le futur règlement de l’UE sur le filtrage dans des conditions opérationnelles réelles avec 240 arrivées irrégulières, afin d’améliorer les flux de travail et la coordination entre les agences.  

Comme l’a rapporté euronews le 22 octobre 2025, à la suite du sommet UE-Égypte qui s’est tenu à Bruxelles le 22 octobre 2025, l’UE a signé un accord accordant à l’Égypte un soutien financier accru de 75 millions d’euros. Selon les responsables, le financement vise à faire progresser la croissance socio-économique et la résilience en améliorant l’accès à la santé, à l’éducation, à l’eau et à l’assainissement, en particulier pour les femmes et les jeunes. La subvention s’inscrit dans le cadre d’un cadre macrofinancier signé en mars 2024, qui fournit 7,4 milliards d’euros à l’Égypte entre 2024 et 2027. L’accord de 2024 a renforcé les relations entre l’UE et l’Égypte dans six domaines clés : les relations politiques, la stabilité économique, le commerce et l’investissement, la migration et la mobilité, la sécurité et la démographie, et le capital humain. 

Comme l’a rapporté euronews le 18 octobre 2025, dix-neuf pays de l’UE et la Norvège ont appelé la Commission européenne à donner la priorité au retour des ressortissants afghans résidant irrégulièrement en Europe, que ce soit volontairement ou par la force. L’initiative est dirigée par le ministre belge de l’Asile et de la Migration, Van Bossuyt, et reçoit le soutien de 18 autres pays de l’UE et de la Norvège : l’Autriche, la Belgique, la Bulgarie, Chypre, la République tchèque, l’Estonie, la Finlande, l’Allemagne, la Grèce, la Hongrie, l’Irlande, l’Italie, la Lituanie, le Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie et la Suède. 

Un groupe d’avocats a demandé à la Cour pénale internationale (CPI) d’enquêter sur 122 responsables européens pour crimes contre l’humanité commis en Méditerranée,  a rapporté AP newsle 16 octobre 2025. L’affaire, dirigée par les avocats Omer Shatz et Juan Branco, s’appuie sur six ans d’enquête, y compris des entretiens avec plus de 70 hauts responsables de l’UE, des procès-verbaux de réunions de haut niveau du Conseil européen et d’autres documents confidentiels. Des avocats affirment avoir identifié des dizaines d’Européens, allant de hauts chefs d’État à des responsables de rang inférieur, comme « coauteurs » aux côtés de suspects libyens dans la mort de 25 000 demandeurs d’asile et dans les abus infligés à environ 150 000 survivants qui ont été « enlevés et envoyés de force en Libye, où ils ont été détenus, torturés, violés et réduits en esclavage ».  

À la veille du lancement du Pacte de l’UE pour la Méditerranée le 16 octobre 2025, euobserver a indiqué que l’UE était sous pression pour donner un « nouvel élan » à ses partenaires méditerranéens. Le pacte se concentrera sur les domaines du contrôle des migrations, ainsi que sur le soutien financier de l’UE aux énergies renouvelables et aux entreprises locales. Il devrait recevoir l’approbation politique de l’UE et de ses partenaires du sud de la Méditerranée en novembre 2025, à l’occasion du 30e anniversaire du processus de Barcelone.  

L’UE risque de ne pas respecter son propre délai légal pour annoncer quels pays de l’UE recevront une aide pour relever les défis migratoires, a rapporté politico le 14 octobre 2025. Le commissaire chargé de la migration, Magnus Brunner, a déclaré : « Je suis sûr que nous parviendrons à trouver un accord. Et je ne pense pas que cela ait de l’importance que ce soit quelques jours plus tôt ou plus tard ; Il est important que cela fonctionne », reconnaissant le délai inscrit dans la loi, mais soulignant que c’est la première fois que l’exercice est mis en place. 

Dans un nouveau rapport publié le 14 octobre 2025, SeaWatch révèle l’ampleur alarmante des attaques en mer menées par les milices libyennes, y compris les garde-côtes libyens. L’organisation a recensé 60 agressions violentes depuis 2016, visant à la fois des migrants, des membres de la société civile et des acteurs de l’UE. Selon l’organisation, 54 de ces attaques ont été menées par les garde-côtes libyens. Le rapport arrive à point nommé, alors que des responsables de l’UE de Frontex et de la direction générale des affaires intérieures de la Commission européenne doivent rencontrer une délégation libyenne à Varsovie et à Bruxelles du 14 au 16 octobre 2025, afin de renforcer leur coopération en matière de contrôle des frontières.  

Comme l’a rapporté politico le 14 octobre 2025, la réunion des ministres de l’Intérieur de l’UE à Luxembourg devrait discuter de nouvelles règles d’expulsion, une priorité clé pour la présidence danoise du Conseil de l’UE. Les propositions comprennent des « centres de retour » et des centres d’expulsion potentiels en dehors de l’UE, faisant écho à l’accord conclu entre l’Italie et l’Albanie. Malgré la baisse des arrivées irrégulières, seuls 20 % des ordres de retour sont exécutés, ce que le gouvernement danois a qualifié d’« inacceptable ».  

Selon un rapport d’euobserver du 13 octobre 2025, les États membres de l’UE sont confrontés à des négociations difficiles sur l’obligation de reconnaître mutuellement les décisions d’expulsion des personnes contraintes de quitter l’UE. Mardi 14 octobre, les ministres de l’Intérieur de l’UE se sont réunis à Luxembourg pour débattre de la question de savoir si la reconnaissance et l’exécution des décisions d’expulsion prises par un autre État membre devraient être obligatoires. Des États comme les Pays-Bas, la France et l’Allemagne ont fait part de leurs préoccupations concernant l’augmentation des charges administratives et l’incohérence des normes juridiques entre les pays. Selon des documents consultés par politico le 13 octobre 2025, la réunion à Luxembourg jettera les bases de discussions ultérieures entre les 27 dirigeants de l’UE pour discuter du transfert des migrants déboutés vers des « centres de retour » en dehors de l’UE. 

Le nouveau système numérique d’entrée et de sortie aux frontières (EES) de l’UE est entré en vigueur dans tous les États membres, rapporte euronews le 12 octobre 2025. Dans le cadre du nouveau système, les ressortissants de pays tiers sont tenus d’enregistrer leurs empreintes digitales et de se faire photographier avant d’entrer dans l’UE. Bien que le système ait officiellement démarré dimanche, il faudra peut-être jusqu’à six mois pour achever son déploiement dans tous les États membres. La Commission européenne a déclaré que le système visait à détecter les personnes ayant dépassé la durée de séjour autorisée et à lutter contre l’immigration irrégulière et la fraude à l’identité.  

Dans un communiqué de presse publié le 9 octobre 2025, le Conseil de l’Europe a affirmé son engagement en faveur de la protection des réfugiés lors de la dernière session du comité exécutif du HCR qui s’est tenue du 6 au 10 octobre à Genève. Lors de la réunion, Anna Barbarzak, Observatrice permanente adjointe du Conseil de l’Europe auprès de l’Office des Nations Unies et d’autres organisations internationales à Genève, a souligné que près de 12 millions de réfugiés ont reçu une protection dans les 46 États membres du Conseil et a insisté sur une coopération étroite avec le HCR pour soutenir les pays d’Europe, en mettant l’accent sur les groupes vulnérables tels que les enfants.  les personnes âgées et les personnes handicapées.