ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة يثير الجدل بعد اسابيع قليلة من نشره

أوروبا, الهجرة و اللّجوء

متوفر باللغة:  الإنجليزية  الفرنسية 

نشرت المفوضية الأوروبية في 23 سبتمبر ، ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء. الذي تم تقديمه على أنه “بداية جديدة جديدة” ، الا انه في الواقع يؤدي إلى تفاقم أخطاء الماضي ويثير مخاوف جدية فيما يتعلق بانتهاكات حقوق الإنسان (بإلامكان الاطلاع على التحليل كامل للميثاق على موقع الشبكة الأورو-متوسطية للحقوق). يكمن الهدف الرئيسي للميثاق في “إعادة بناء الثقة المتبادلة بين الدول الأعضاء” من خلال إعطاء الأولوية للتماسك الداخلي للاتحاد الأوروبي على حساب حقوق المهاجرين واللاجئين. ومع ذلك ، يبدو أن العديد من الدول الأعضاء تعارضه بشدة.

رحبت ألمانيا وفرنسا بالميثاق وعبرت عن تبنيها له. وقد اعتبرت ألمانيا ان الميثاق­­­­­­ “أساس جيد للمحادثات” في حين تشدد فرنسا على ضرورة تعزيز الرقابة على الحدود الخارجية ، ومكافحة التهريب ، ومنع الحركات الداخلية، وتعزيز اللوائح المتعلقة بالموافقة على الطلبات ، وتعزيز التضامن بين الدول الأعضاء ، وجعل التعاون مع البلدان غير الأوروبية أكثر تطلبا”.

بدت اليونان وإيطاليا وإسبانيا أكثر ترددًا. فهذه الدول لا تزال تعارض بشكل أساسي فكرة أن بلدان الأوصول تبقى هي المسؤولة  عن المهاجرين واللاجئين. بالنسبة لليونان ، “الاتفاقية التي اقترحها الاتحاد الأوروبي لا تزال تتطلب الكثير من العمل” ، لا سيما فيما يتعلق بالتوزيع العادل لطالبي اللجوء داخل الدول الأعضاء. . وقالت إيطاليا إنها “خطوة أولى بعد سنوات” لكنها دعت إلى إنهاء النظام الحالي. من جهتها، أعربت مدريد عن أسفها لعدم وجود آلية تضامن حقيقية لتوزيع طالبي اللجوء. واعتبرت إسبانيا ، التي تربطها علاقات جيدة مع دول غير أوروبية (مثل المغرب أو الجزائر) بشأن قضايا إدارة الهجرة، أن نظام التضامن هذا سيكون عديم الفائدة تمامًا ، خاصة فيما يتعلق بالدعم في مجال التعاون الموجه للدول الثالثة.

وفي حين اعتبر الكثيرون أن الميثاق سيعكس وجهات نظر مجموعة فيزغراد الأربعة ، الا ان بولندا والمجر وجمهورية التشيك وسلوفاكيا رفضته. دعا رئيس الوزراء المجري أوربان إلى إبقاء الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي “مغلقة تمامًا على جميع الأقسام”.

حتى الآن ، يبدو أن الدول الأعضاء متفقة فقط على أهمية زيادة معدلات اعادة المهاجرين واللاجئيين بأي ثمن. فلا يبدو أن عدم وجود أي نظام لمراقبة ما بعد العودة أو عدم وجود إجراءات لتقييم حالة المهاجرين واللاجئين بعد عودتهم يمثل مشكلة بالنسبة للدول الاعضاء.

نظرًا لعدم التوصل إلى اتفاق بحلول ديسمبر 2020 ، ستستمر المفاوضات بشأن المقترحات التشريعية تحت الرئاسة البرتغالية للاتحاد الأوروبي اعتبارًا من يناير 2021.